Как се пазаруват избиратели в България

Коментар на Емилия Милчева:

От старта на предизборната кампания на 19 март няма ден без сигнали за купуване на гласове и полицейски акции в райони с хронично висок риск от изборни нарушения. Служебният премиер Андрей Гюров съобщи по Нова телевизия, че се купуват цели избирателни секции. Според него тази битка ще бъде спечелена, когато на 19 април “гражданите гласуват масово, спокойни са и знаят, че техният глас ще бъде преброен и ще тежи”.

Новите "оферти"

А търговците на гласове разнообразяват “офертите”. Освен кеш от по 50-100 евро, традиционните пакети с храни, отписване на дългове от заложни къщи и лихвари, в арсенала вече влизат и услуги за разкрасяване - козметични и фризьорски, по някоя дрешка. Нищо чудно да се появят и електрически уреди или бутилка алкохол, а защо не и посещение при врачка или астролог, след като повече от половината българи, според “Тренд”, вярват в магии и свръхестествени сили. Кеш-енд-кери демокрацията е гъвкава и се наглася според нуждите на хората.

Купуването на гласове вирее там, където сивата икономика има съществен дял, институциите са слаби, а зависимостите са ежедневие. Освен в България, се “практикува” и в Сърбия, Албания, Косово, Северна Македония. В глобален план е познато в Африка и Азия, също и в латиноамерикански държави, изследователите го определят като характерно за “развиващите се демокрации”. Проучване от 2023 г. в журнала ScienceDirect, разкрива, че средно 17,73% от анкетираните в 17 държави в Субсахарска Африка са получили предложение за изборен „подарък“ (стоки или пари) в замяна на гласа си на последните избори. В 20 страни в Латинска Америка този дял е 12, 3%.

Трудната борба срещу зависимостите

В България липсват задълбочени проучвания, които да показват дали купеният или контролираният вот оказва по-силно влияние върху изборния резултат, особено сред различните уязвими групи. Превантивните действия на МВР ограничават мащаба на купения вот - сплашват купувачите или задържат в ареста посредници от ниските нива на схемите. Контролираният вот обаче, при който работодатели или местни власти упражняват натиск върху служители да гласуват за определена партия, е труден и за разкриване, и за противодействие.

Наличието на повишена избирателна активност може да обезсили тези манипулации. Но прекратяването на изборните измами е свързано с много по-дълбоки реформи в прокуратурата, институциите и финансовата система. Защото държавата, чрез своите правоприлагащи органи, се бори не срещу структурните проблеми, а срещу техните рецидиви. А тези битки зависят единствено от политическата воля на отделни служебни правителства.

Вътрешният министър Емил Дечев и и.ф. главен секретар на МВР Георги Кандев ръководят акции и отчитат десетки арести и досъдебни производства. В схемите участват различни лица, известни и неизвестни, например ходжата Айри Мурад от ромския квартал Столипиново в Пловдив, който е и погребален агент, шефа на пощенската служба в Кърджалийска област Самет Хасан, лихвари, криминално проявени и други. По БНР социалният министър Хасан Адемов обяви, че социалната система е била използвана през годините за контролиран, а в някои случаи и за корпоративен вот предвид връзки между местни власти и/или местни авторитети и ръководители на социални услуги.

Сигналите са с 500-600% повече спрямо последните избори през октомври 2024 г., заяви наскоро вътрешният министър. МВР работи по 383 сигнала за изборни престъпления, докато през 2024 г. за същия период са били 52. Но после материалите попадат в прокуратурата и там потъват без последици за дилърите, а до крайните купувачи изобщо не стигат.

Купуването на гласове - в сивата зона

Какво всъщност разкриват акциите на МВР? Не просто отделни нарушения, а цяла система – добре смазана машина за търговия с гласове. Посредници, действащи в интерес на политически купувачи, „пазаруват“ избиратели чрез услуги в сивата икономика. В капана попадат най-вече уязвими малцинствени групи, но и маргинализирани български общности.

И тук идва неудобният въпрос: плащат ли данъци бакалиите и козметичните салони, през които минава тази схема, или укриват доходи? Реалността е такава, че значителна част от хората в тези общности са притиснати да оцеляват в сивия сектор, често без образование и без възможности за излизане от него.

Това е затворен кръг на неравенства, който държавата удобно пренебрегва. А политическите лидери, които шумно обещават борба с тези проблеми, не стигат отвъд думите. Честите акции на полицаи и жандармерия в Кърджалийски район демонстрират, че държавата не е абдикирала оттам, където една партия, водена от олигарх, е решила да си строи крепост. Кметовете на седемте общини в областта начело с Ерол Мюмюн - на Кърджали, са декларирали вярност към лидера на ДПС-НН - олигарха и санкциониран за корупция от САЩ и Великобритания Делян Пеевски.

Битката срещу опитите да бъде купен и контролиран вотът не само в Кърджали, но и в Северозападна България и на други места, където са били идентифицирани рискови секции през годините, е от значение. Така служебният кабинет показва, че не е подвластен на определени зависимости, а също и че не се бои. Това са сигнали, които избирателите разчитат. Девети МИР-Кърджали осигурява пет мандата в парламента, като на предишните избори през октомври 2024 година ДПС-НН и АПС взеха по два, а “Величие” отне петия от МЕЧ, след като Конституционният съд касира частично вота. За Пеевски е важно да върне славата от времената, когато ДПС обираше и петте мандата от Кърджали. Едва ли ще успее.

Pork barrel или купуването с публични средства

Но купуването на гласове не приключва с пари за маникюр, торба с продукти и/или социални помощи. Изразът “бъчва със свинско” (pork barrel) в САЩ е метафора за насочването на държавни средства към местни проекти, с цел подкрепа за конкретен представител или партия. (Pork barrel се е наричала бъчвата с осолено свинско месо, от която са хранели робите.)

Практиката да се разпределят публични средства, за да получи конкретна партия подкрепа, е наложена от дълги години в България. Колко първи копки са били направени по местни избори, колко обещания са били дадени… Проектостадиони, проектопътища, проектосметища се появяват в предизборни кампании и изчезват след тях, бюджети, „насочвани“ към удобни райони, и инвестиции, които следват не нуждите, а политическата география. Така публичният ресурс се превръща в инструмент за влияние, а не решава реални проблеми.

Не е тайна, че Инвестиционната програма за общински проекти е такъв инструмент. Анализ на “Капитал” разкри, че 20 от 40-те общини, които са получили всички или почти всички пари, поискани от МРРБ по тази програма, се управляват от кметове на ДПС. В подалото оставка правителство излъченият от БСП Иван Иванов управляваше регионалното министерство.

Борбата с купения вот не минава през битки, а през реформи на системите и прочистване на институциите. Днес МВР хваща посредниците, утре друго МВР ще разпъне чадър над схемите. А някой ще бърка в бъчвата със свинско безнаказано.